Рус Бел Eng De Cn Es Ar
Международные программы и инструментыМеждународные проекты БГУБанк данных проектных идейЗаконодательство Республики Беларусь по реализации международных проектов
Законодательство Республики Беларусь по реализации международных проектов

Обзор нормативно-правовой базы по вопросам реализации проектов МТП в Республике Беларусь.

 

Реализация проектов МТП в Республике Беларусь регулируется рядом законодательных актов. К ним относятся следующие НПА:

1. Указ Президента Республики Беларусь от 22 октября 2003 г. N460 «О международной технической помощи, предоставляемой Республике Беларусь» (в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 17.08.2005 N 382, от 28.01.2008 N 53, от 05.03.2010 N 134).

Данный указ дает определения основных понятий (международная техническая помощь, проект (программа) международной технической помощи, доноры международной технической помощи, поставщик товаров (работ, услуг) проекта (программы) международной технической помощи, мини-проект международной технической помощи, метод национального исполнения проекта (программы) международной технической помощи) (п1.1), устанавливает порядок одобрения проектов МТП в Комиссии по вопросам международного технического сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь в зависимости от вида проекта МТП (проект (программа) МТП, мини-проект МТП, проект МТП, реализуемый методом национального исполнения), а также порядок представления, рассмотрения и регистрации информации об организации и (или) проведении семинаров, конференций, иных общественных обсуждений в рамках МТП (п.1.2).

Указ определят виды деятельности, на которые не может расходоваться МТП (12.-1.), а также объекты не подлежащие налогообложению и освобождаемые от уплаты акцизов и таможенных пошлин и порядок освобождения о их уплаты (пп.1.3, 1.4, 1.5).

 

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 ноября 2003 г. N1522 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 22 октября 2003 г. N460» (в ред. постановлений Совмина от 16.04.2005 N 402, от 15.09.2005 N 1027, от 19.02.2007 N 203, от 27.03.2010 N 456)

Постановление определяет органы государственного управления, которые одобряют а) проекты, включенные в качестве проектных предложений в Национальную программу международного технического сотрудничества и б) проекты МТП (одобряются постановлением Совета Министров Республики Беларусь); в) проекты МТП, реализуемые методом национального исполнения, г) мини-проекты МТП, д) перечни товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг, предоставляемых для реализации проектов (программ) МТП (одобряются решением Комиссии по вопросам международного технического сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь) (п.1).

 

Постановление определяет функции и полномочия Министерства экономики по регистрации и контролю за ходом реализации проектов МТП, информации об организации и (или) проведении семинаров, конференций, иных общественных обсуждений в рамках МТП, и др. (п.1.2)

Постановление определяет функции и полномочия других органов государственного управления по деятельности, связанной с получением МТП Республикой Беларусь (пп. 1.5 – 1.7).

Постановлением утверждаются:

1. Положение о Комиссии по вопросам международного технического сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь и состав Комиссии по вопросам международного технического сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь;

2. Положение о порядке подготовки, рассмотрения и одобрения проектов (программ) международной технической помощи, а также перечней товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг, предоставляемых для реализации этих проектов (программ);

3. Положение о софинансировании проектов (программ) международной технической помощи, реализуемых в Республике Беларусь. (п.2)

 

3. Положение о Комиссии по вопросам международного технического сотрудничества при Совете Министров Республики Беларусь, утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 21.11.2003 N 1522 (в ред. постановлений Совмина от 15.09.2005 N 1027, от 27.03.2010 N 456)

Положение определяет цели, задачи, полномочия, функции, порядок работы и состав Комиссии.

 

4. Положение о порядке подготовки, рассмотрения и одобрения проектов (программ) международной технической помощи, а также перечней товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг, предоставляемых для реализации этих проектов (программ), утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 21.11.2003 N 1522 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 27.03.2010 N 456)

Положением определяется порядок подготовки, рассмотрения и одобрения проектов (программ) МТП в Республике Беларусь, а также перечней товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг, предоставляемых для реализации этих проектов (программ).

Глава 4 Положения регулирует процедуры одобрения проектов МТП, которые а) не включены в национальную программу международного технического сотрудничества, б) не являются проектами МТП, реализуемыми методом национального исполнения,  г) не являются мини-проектами и д) не являются разовыми мероприятиями (семинарами, конференциями, и иными общественными обсуждениями в рамках МТП).

 

Глава 6 Положения регулирует порядок одобрения перечня товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг, предоставляемых для реализации проектов МТП.

 

5. Постановление Министерства экономики Республики Беларусь 11 мая 2005 г. № 86 «О подготовке получателями международной технической помощи проектных предложений и характеристик проектов (программ) указанной помощи»

Постановлением установлена форма Проектных предложений и характеристики проектов (программ) международной технической помощи. скачать

 

 

6. Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 12 мая 2010 г. № 86 «Об установлении формы заявления о регистрации проекта (программы) международной технической помощи, признании утратившими силу постановлений Министерства экономики Республики Беларусь»

Постановлением установлена форма заявления. скачать

 

7. Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 4 мая 2010 г. № 82 «О форме перечня товаров (имущества, в том числе денежных средств), работ и услуг, предоставляемых для реализации проектов (программ) международной технической помощи»

Постановлением установлена форма перечня. скачать

 

8. Приказ Министерства экономики Республики Беларусь № 85 от 6 июля 2010 г. г.Минск "Об утверждении Инструкции о порядке регистрации проектов (программ) международной технической помощи в Республике Беларусь и формы регистрационного штампа"

Инструкция описывает порядок регистрации проектов МТП в зависимости от их принадлежности к следующим видам: 1) проекты, включенные в качестве проектных предложений в национальную программу международного технического сотрудничества; 2) проекты, реализуемые методом национального исполнения; 3) мини-проекты; 4) проекты, одобренные постановлениями Совета Министров Республики Беларусь; 5) проекты, реализуемые в соответствии с международными договорами Республики Беларусь. В главе 6 описан порядок внесения изменений и/
или дополнений в проект.

 

9. Положение о софинансировании проектов (программ) международной технической помощи, реализуемых в Республике Беларусь утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 21.11.2003 N 1522 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 27.03.2010 N 456).

Положение определяет цели, субъекты, источники, объекты и виды софинансирования. Выделяется 2 вида софинансирования: 1) софинансирование, при котором получатель МТП выделяет финансовые, материальные и человеческие ресурсы для скоординированного их использования совместно с ресурсами донора МТП при реализации проектов; 2) софинансирование, осуществляемое в форме объединения выделенных получателем МТП финансовых средств, предназначенных для реализации проекта, на едином расчетном счете этого проекта (прямое софинансирование). согласно п.13 Положения «решение о прямом софинансировании юридическими лицами Республики Беларусь государственной формы собственности оформляется приказом руководителя соответствующего юридического лица».

 

10. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 ноября 2004 года № 1513 «Об утверждении положения о порядке проведения оценки реализации проектов (программ) международной технической помощи и их эффективности».

Положение определяет порядок и формы оценки реализации проектов МТП, утверждает форму отчета о ходе реализации проектов. см. Приложение 4.

 

 

11. Постановление Совета Министров Республики Беларусь №1027 от 15 сентября 2005 г. «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 17 августа 2005 г. № 382»  Постановлением утверждено Положение о порядке представления, рассмотрения и регистрации информации об организации и (или) проведении семинаров, конференций, иных общественных обсуждений в рамках МТП.